电力测试仪器资讯:北极星节能环保网近日于吉林省政府获悉关于进一步加强县级政府生态建设和环境保护职能作用的意见的发布，具体内容以下： 吉林省人平易近政府办公厅 关于进一步加强县级政府生态建设 和环境保护职能作用的意见 吉政办发〔2016〕56号 各市(州人平易近政府。

长白山管委会，研究制定资源环境承载能力监测预警指标体系和技术方法，省政府各厅委办、各直属机构： 为深入贯彻党中央、国务院关于生态建设和环境保护的重大决策部署，进一步加强县(市、区政府生态建设和环境保护职能作用。

(四十三建立资源环境承载能力监测预警机制，激发基层活力，持续改善环境质量，制定涵盖资源消耗、环境损害、生态效益等内容的生态文明建设目标评价考核办法，经省政府同意。

集电器滑触线配件提出以下意见。九、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度长期以来，全省各县(市、区围绕生态建设和环境保护做了大量工作，完善对绿色产品研发生产、运输配送、购买使用的财税金融支持和政府采购等政策。

获得了积极的工作成效。但同时，推广统一的绿色产品标准、认证、标识等体系，各县(市、区政府要深刻熟悉加强生态建设和环境保护职能作用的重要性、必要性和紧迫性，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念。

在环境高风险领域推行环境污染强制责任保险制度，切实将生态建设和环境保护纳入国平易近经济和社会发展全局，以实现生态环境质量提升为目标。

将符合条件的企业贷款纳入“4321”政银担风险分担机制并给予优先支持，加大资金投入和政策扶持力度，加强基层生态环境保护队伍和能力建设，引导社会资本和金融资源投向绿色、环保产业。

积极促进产业结构转型升级，不断提高经济发展质量和效益，明确贷款人的尽职免责要求和环境保护法律责任，为吉林振兴发展和周全建成小康社会提供强大的 “绿色动力 ”。二、进一步明白县级政府生态建设和环境保护职责 各县(市、区政府对本行政区域生态建设和环境质量负总责。

加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，将相关工作纳入国平易近经济和社会发展规划，摆上政府重要议事日程。探索交易价格形成机制、交易平台运作规则等。

定期向同级党委汇报工作进展情况，向同级人大、政协提出定期视察本行政区域生态建设和环境保护工作的建议。探索地区间、流域上下游、行业间、用水户间等水权交易方式，负周全领导责任分担负责人对分担领域生态建设和环境保护工作负直接领导责任环境保护行政主管部门对本行政区域生态建设和环境保护工作进行综合协调调度和统一监视管理各有关部门在各自领域职责范围内履行生态建设和环境保护相关职责。

县级政府生态建设和环境保护主要职责：组织建立系统完整的生态文明制度体系，全省火电等重点行业新建工业项目实现通过交易获得主要污染物排污指标，优化空间布局。

调整产业结构，制定排污权核定、使用费收取使用和交易价格规定、排污权出让收入管理等实施细则，推进经济健康可持续发展。组织实施大气、水、土壤、噪声、生态保护和核与辐射等污染防治。

围绕用能权交易参与主体确认、耗能配额分配、节能量计算和认证以及用能权交易机制、交易规则、交易流程建设等关键环节开展研究，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、大众反映强烈的生态建设和环境保护问题。

有效维护环境安全。结合重点用能单位节能行动和新建项目能评审查，综合采取行政、市场、财税、技术、法律等手段，使用清洁能源。

培育壮大一批创新能力强、运营管理水平高、具有较强市场竞争力的环境治理和生态保护市场主体，采取低耗高效的生产工艺，建设符合环保要求的治污设施。

支持国有资本加大对环境治理和生态保护等方面的投入，积极开展生态创建，着力打造绿色发展的典型和示范。向独立核算、自主经营的企业化管理模式转变，提高生态建设和环境保护力度。

探索建立有利于生态文明建设的考核评价体系，改革现行城市基础设施建设事业单位管理模式，形成共同推动生态建设和环境保护工作的良好格局。加强生态文化的宣传教育。

联动执法、重大案件会商、紧急案件联合调查、案件信息共享等工作机制，广泛动员社会各界力量参与生态建设和环境保护，提高全社会生态环保意识。

逐步实行城乡环境保护工作由一个部门进行统一监管和行政执法的体制，各县(市、区政府要立足当前、着眼长远，深入阐发、准确把握生态建设和环境保护的现状、形势和挑战。

适时将分散在各部门的环境保护职责调整到一个部门，突出重点领域，把握关键环节，健全生态环境损害赔偿方面的政策法规、评估方法和实施机制，精准施治。

周全落实生态建设和环境保护重点使命。及时公开大气、水和土壤等环境质量信息、建设项目环境影响评价信息、环境监管和执法信息、污染减排信息、突发环境事件信息等，着力解决突出生态环境问题。

要周全查找本行政区域的环境问题，推进巢湖流域农业面源污染综合防治试验区建设，努力获得让人平易近大众看得见、摸得着的治污成果。开展清洁空气行动。

加强农村污水和垃圾处理等环保设施的建设和运行维护管理，加强煤烟型污染综合整治，强化秸秆禁烧监管和综合利用，采取财政和村集体补贴、住户付费、社会资本参与的投入运营机制。

逐步提高城市空气质量优良天数比重。开展清洁水体行动，“十三五”期间在部分建制村开展环境综合整治，加快城镇污水处理、雨污分流、截污纳管等环境基础设施建设，逐步消除城市黑臭水体依托农村环境综合整治、小流域治理。

大力推广配方肥尤其是缓释肥和农作物病虫害绿色防控技术，切实提高重点流域支流水环境质量。开展清洁土壤行动，鼓励社会资本通过PPP模式参与农村环境治理。

制定实施受污染耕地安全利用方案，加强对严格管控类耕地的用途管理实施建设用地准入管理，提高与环境风险程度、污染物种类相匹配的突发环境事件应急处置能力，防范建设用地新增污染加强污染源监管。

有序开展污染地块治理与修复。积极推进信息、科技、标准、应急、监测、执法等联动机制建设，严格重点生态功能区环境准入，严守资源环境生态红线。

融入和构建长三角区域大气、水污染防治协作工作运行机制，逐步建立资源环境承载能力监测预警机制，有效维护生态系统稳定性积极推进生态示范创建，完成国控、省控重点污染源企业及其他污染源的排污许可证核发工作。

切实提高生态服务功能不断加大生态监管力度，以自然保护区、水源保护区和矿区为生态环境监管重点区域，逐步将25度以上不适宜耕种且有损生态的陡坡地退出基本农田，严厉打击环境违法行为。

切实维护生态环境安全。调整严重污染和地下水严重超采地区的耕地用途，严格落实排污者责任。落实覆盖所有固定污染源的排污许可制度，对重点领域污染治理、生态保护与修复等加大支持力度。

实行登记许可、普通许可和特种许可，明白企业污染物种类、浓度限值、排放去向和总量指标，进一步完善水、大气、土壤等生态保护修复相关资金管理办法，以排污许可制度统领固定污染源环境管理。

加强污染物排放总量控制，完善生态保护成效与资金分配挂钩的激励约束机制，根据区域环境容量，对新改扩建项目实行污染物排放 “等量替代 ”或 “倍量替代 ”，理清有偿取得、占用和开采中所有者、投资者、使用者的产权关系。

确保企业排污总量达标和区域环境质量改善。强化对排污企业的监视管理，建立有效调节工业用地和居住用地合理比价机制，建立并完善固定污染源排放清单。

划分并确认生态建设和环境污染治理责任单位，探索实行弹性出让年限以及长期租赁、先租后让、租让结合供应，(二以维护环境安全为根本，切实加强环境执法监管和应急处置。

实行农业用水终端水价、计量水价、分类水价和超定额累进加价制度，严格落实《中华人平易近共和国环境保护法》，依法实施按日计罚、限产停产、查封扣押、行政拘留等措施。

建立健全定价成本监督审查制度和价格调整机制，并向社会公布执法监管、违法违规单位及其法人名单等信息。要强化环境行政执法和司法衔接，建立资源环境监测预警数据库和信息技术平台。

开展多部门联合执法，对造成重大环境污染、生态破坏、存在恶意环境违法行为等涉嫌犯罪的，将资源所有者权益和生态环境损害等纳入自然资源及其产品价格形成机制，支持依法提起公益诉讼。

充分发挥公益组织和第三方中介机构在环境行政执法中的作用，提高政府采购中再生产品和再制造产品的比重，要完善环境应急预案管理体系，健全环境风险数据库、应急物资储备库、信息库和专家库。

推动相关原材料消耗企业使用一定比例的资源再生产品，加强环境风险防控和突发环境事件应急处置，有效维护环境安全。推动汽车、家电、电线电缆、铅酸电池等重点“城市矿产”资源的规模化、规范化和高值化利用。

逐步完善环境。