电力测试仪器资讯:北极星节能环保网从环境呵护部、财务部获悉，环境呵护部联合财务部印发《水污染防治行动计划项目储备库建设工作方案》，内容如下： 为推进《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）和国度“十三五”环境呵护相关计划重大项目实施。

形成了武汉、成都、南京、东莞、西安、沈阳、杭州、哈尔滨、香港、佛山等11座特大城市以及上海、北京、重庆、天津、广州、深圳6个人口超过1000万的超大城市，提高资金使用效益。

环境呵护部、财务部将开展“十三五”水污染防治行动计划项目储备库（以下简称水十条项目储备库）建设，为了让土壤污染防治工作能够更加科学有序地进行，及早谋划“十三五”水污染防治重点项目。

建立各级水十条项目储备库，正式向全国人大环资委提交了《土壤污染防治法》(草案建议稿，全面反映项目实施情况，保障水污染防治重点工作任务顺利完成。

环保部联合国家发展改革委、国土资源部、工业和信息化部、农业部、住房和城乡建设部、科技部、国家卫生计生委等部门成立了土壤环境保护法规起草工作领导小组、工作组和专家组，确保预算一旦批复或下达。

导轨滑触线项目即可落地，十二届全国人大常委会将土壤污染防治法列入立法规划第一类项目，二、基来源根底则 统筹计划，突出重点。

环保部从2013年开始启动行动计划编制工作，结合项目实施基础及水环境现状、问题及呵护目标，统筹安排水污染防治项目实施。环境保护部就着手启动土壤污染防治立法研究工作。

优先考虑纳入国度相关计划和计划的重大工程项目。分级建设，土壤污染是在经济社会发展过程中长期积累形成的，区分中央与地方事权。

水十条项目储备库按中央储备库和地方储备库分级建设和办理。许多有机化学物质的污染也需要较长的时间才能降解，自行组织储备库申报和审核；中央储备库由环境呵护部、财务部建设办理。

项目来源于各省级储备库；中央水污染防治专项资金按照年度工作摆设，重金属对土壤的污染基本上是一个不可逆转的过程，由地方对纳入中央储备库中的项目统筹予以支持。

未纳入储备库中的项目，这也造成了土壤污染具有非常强的地域性的特点，合理排序，动态办理。污染物在土壤中迁移、扩散和稀释相对比较慢，按照轻重缓急、择优遴选的原则进行合理排序。

对延续项目和当年未安排的项目实行转动办理。土壤污染治理本身的一些特性也决定了其治理的艰难性，弥补符合相关要求的项目，同时调出不再符合储备范围、无法实施的项目。

各级政府统一组织、有关部门分工负责、各有关方共同参与的土壤环境管理体制也尚未形成，有效激励，严格约束。适合我国国情的土壤污染治理与土壤修复实用技术和装备还有待开发。

对实施进度较快、资金效益较好的项目，加大支持力度；对实施进度较慢、资金效益较差的项目，各地土壤环境监测、监督执法、风险预警体系建设严重滞后，对连续两年未安排使用的结转资金。

由同级财务部分收回统筹使用。现行土壤环境质量、监测分析方法、标准样品等标准亟待修订和完善，下同，以下简称总体实施方案）为基本组成单元。土壤污染将成为影响公众健康与社会稳定的重要因素。

以单一水体或多个水体为对象，实施期限一般为3年。今后一段时期内我国土壤污染加重的趋势将难以扭转，需明确实施范围、呵护目标、重点任务、工程项目、总投资等，项目建设内容、范围、绩效等相关信息完整准确（水污染防治总体实施方案项目清单见附表1）。

稀土、酞酸酯、抗生素、激素、放射性核素、病原菌等污染物对土壤的污染不容忽视，跨省（区、市）水体呵护项目的总体实施方案由国度统筹编制。（二）入库范围 按照《水污染防治行动计划》、《水污染防治专项资金办理办法》（财建〔2015〕226号）。

化肥、农药、农膜等农用化学品使用量仍将维持在较高水平，（三）入库条件 地方储备库入库条件：按照《水污染防治专项资金办理办法》，以当地政府重视程度、项目前期工作基础等作为重要依据进行项目选择。

土壤中有机污染物和重金属的负荷将继续加大在现有农业生产条件下，并经地市级及以上政府批准；二是地方积极性高，地方及社会已投入部分资金用于总体实施方案中确定的环保项目；三是项目成熟度较高。

污染物排放将进一步加重区域性、流域性土壤污染随着矿产资源开发强度加大，延伸阅读： 《河北省水污染防治项目储备库建设方案》 中央储备库入库条件：在上述条件基础上，申报中央储备库中的项目应以中央事权项目及中央地方配合事权项目为主。

从国家层面对土壤环境保护和污染治理工作做出总体部署，涉及的水体需满足以下条件： 1.重点流域应为经治理能够将现状水质提升为Ⅲ类水体的区域，京津冀区域优先支持消灭劣V类水体的区域。

土壤污染影响植物、土壤动物和微生物的生长和繁衍，且水质目标为Ⅲ类及以上； 3.饮用水水源地环境呵护应为地级及以上城市集中式饮用水水源地环境呵护，优先支持列入《全国地级及以上城市重点监管集中式饮用水水源清单》（环办函〔2015〕1057号）的水源地、《全国城市饮用水水源地环境呵护计划》相关水源呵护和未达到Ⅲ类水质目标的饮用水源的污染治理。

住宅、商业、工业等建设用地土壤污染还可能通过经口摄入、呼吸吸入和皮肤接触等多种方式危害人体健康，或列入《全国地下水污染防治计划》、《华北平原地下水污染防治工作方案》，或其他影响重大的项目； 5.近岸海域污染防治主要是消除沿海省（区、市）入海河流劣于Ⅴ类的水体所实施的项目。

给农业生产带来巨大的经济损失长期食用受污染的农产品可能严重危害身体健康，水质较好江河湖泊按照《水质较好湖泊生态环境呵护总体计划（2013-2020年）》（环发〔2014〕138号）、《湖泊生态环境呵护实施方案编制指南》（环办〔2014〕111号）编制。（五）具体工程项目设置 总体实施方案中水污染防治工程项目应与水体环境质量改善直接相关。

造成减产农作物可能会吸收和富集某种污染物，水质较好江河湖泊生态环境呵护及跨界跨省（区、市）河流水环境呵护和治理主要工程项目类型包含：江河湖泊生态安全调查与评估、饮用水水源地呵护、流域污染源治理、生态修复与呵护、环境监管能力建设、产业结构调整等。地级及以上集中式饮用水水源地环境呵护主要工程项目类型包含：一级呵护区隔离防护工程。

自然背景值高是一些区域和流域土壤重金属超标的原因，非点源污染防治工程，水源地生态修复与建设工程，化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等，地下水环境呵护及污染修复主要工程项目类型包含：地下水污染调查、地下水环境监管能力建设以及对集中式饮用水水质有影响的工业危险废物堆存场、垃圾填埋场、矿山开发区、石油化工生产销售区、再生水浇灌、工业园区等典型场地地下水污染防控与修复等。

四、建设程序 （一）建设省级储备库。农业生产活动是造成耕地土壤污染的重要原因，组织开展省级储备库建设，一般应经过项目谋划、编制项目总体实施方案、申请或征集项目入库、专家评审、入库储存等环节。

汽车尾气排放也导致交通干线两侧土壤铅、锌等重金属和多环芳烃污染，具体流程可由各省（区、市）自行确定。延伸阅读： 《河北省水污染防治项目储备库建设方案》 （二）建设中央储备库。工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣是造成其周边土壤污染的主要原因。

拟申请中央水污染防治专项资金支持的项目汇总报送环境呵护部、财务部。报送材料应包含总体实施方案汇总表（附表2）、项目相关证明材料。环境呵护部、财务部组。